茂名高岭土产业发展环境研究及对策建议

2025-06-16 小编 788

（差不多是20年前的文件，今天读来仍有一定的参考意义--编者）

茂名高岭土自1986年发现并开始起步发展至今，仅有16年的历史。在这一发展阶段，虽然整个茂名高岭土行业遇到了这样或者那样的诸多问题，但大体上仍呈现出不断发展的势头，规模一直有所扩大，在国内的优势地位也日益突显。发展到今天，我市已经成为国内最主要的高岭土生产基地，尤其在国内优质造纸涂料市场和油漆填料市场上，茂名高岭土地位举足轻重。但是，茂名高岭土产业的发展水平，与其资源的优势地位相比仍然是不相称的，还没有真正实现上台阶。应该说，茂名高岭土产业还大有潜力可挖。

面对中国加入世贸的新形势，如何深挖我市高岭土产业发展的潜力，将茂名高岭土产业进一步做强做大，培育成为我市除石油化工及其延伸加工、农产品深加工之外的第三大支柱产业，是我市经济工作的一个重要课题。为此，市发展计划局、市国土资源局、市国有资产经营公司组成专门调研小组，走访了茂名五家最大的高岭土企业(高岭科技、山阁、华建、南方和ROYAL皇家88),一家有代表性的中小企业，以及下属的高州、电白、茂南矿产局，广西的合浦县矿山局和山东兖矿集团在合浦的高岭土有限公司，并拜访了在我国高岭土行业方面最具权威的苏州非金属矿工业设计研究所和国内在高岭土矿山开发管理方面颇有建树的福建龙岩矿业管理部门。本文在上述调研的基础上，根据我市高岭土产业存在的一些问题，提出对策建议，供市领导作决策参考。

第一部分 高岭土产业基本概况

一、与高岭土有关的一些基本概念

1、什么是高岭土

地球上的矿产，主要分为能源矿产、金属矿产和非金属矿产三种类型。高岭土是一种重要的非金属矿产，与云母、石英、碳酸钙并称为四大非金属矿。

高岭土主要由小于2个微米的微小片状、管状、叠片状等高岭石簇矿物(高岭石、地开石、珍珠石、埃洛石等)组成，理想的化学式为AL2O3-2SiO2-2H2O，其主要矿物成分是高岭石和多水高岭石，除高岭石簇矿物外，还有蒙脱石、伊利石、叶腊石、石英和长石等其它矿物伴生。高岭土的化学成分中含有大量的AL2O3、SiO2和少量的Fe2O3、TiO2以及微量的K2O、Na2O、CaO和MgO等。

中国是世界上最早发现和利用高岭土的国家。远在3000年前的商代所出现的刻纹白陶，就是以高岭土制成。江西景德镇生产的瓷器名扬中外，历来有“白如玉、明如镜、薄如纸、声如罄”的美誉。现在国际上通用的高岭土学名——Kaolin，就是来源于景德镇东郊的高岭村边的高岭山。据史料记载，法国传教士昂特柯莱，在1712年一份著名的书简中向欧洲专门介绍过高岭山上瓷土的特点,该文对全世界的瓷器制造业产生过深远的影响，于是高岭土在欧洲逐渐得名，并成为该类瓷土在国际上的通用名词。

2、高岭土的特性和用途

质纯的高岭土具有白度高、质软、易分散悬浮于水中、良好的可塑性和高的粘结性、优良的电绝缘性能；具有良好的抗酸溶性、很低的阳离子交换量、较好的耐火性等理化性质。因此高岭土已成为造纸、陶瓷、橡胶、化工、涂料、医药和国防等几十个行业所必需的矿物原料。有报道称，日本还有将高岭土用于代替钢铁制造切削刀具、车床钻头和内燃机外壳等方面应用。特别是最近几年，现代科学技术飞速发展，使得高岭土的应用领域更加广泛，一些高新技术领域开始大量运用高岭土作为新材料，甚至原子反应堆、航天飞机和宇宙飞船的耐高温瓷器部件，也用高岭土制成。

目前，全球高岭土总产量约为4000万吨(该数据属于简单的国与国产量的相加，其中没有统计原矿的贸易量，包含较多的重复计算)，其中精制土约为2350万吨。造纸工业是精制高岭土最大的消费部门，约占高岭土总消费量的60%。据加拿大Temanex咨询公司提供的数据，2000年全球纸和纸板总产量约为31900万吨，全球造纸涂料用高岭土总用量为约1360万吨。

高岭土在造纸工业的应用十分广泛。主要有两个领域，一个是在造纸(或称抄纸)过程中使用的填料，另一个是在表面涂布过程中使用的颜料。对于一般文化纸，填料量占纸重量的10-20%。对于涂布纸和纸板(主要包括轻量涂布纸、铜版纸和涂布纸板)，除了需要填料外，还需要颜料，填、颜料用的高岭土所占比重为纸重的20-35%。高岭土应用于造纸，能够给予纸张良好的覆盖性能和良好的涂布光泽性能，还能增加纸张的白度、不透明度，光滑度及印刷适性，极大改善纸张的质量。

世界高岭土目前主要应用的部门示意图

3、高岭土的分类

自然产出的高岭土矿石，根据其质量、可塑性和砂质(石英、长石、云母等矿物粒径>50微米)的含量，可划分为煤系高岭土、软质高岭土和砂质高岭土三种类型。

不同的资源秉性，基本决定了该资源可适合发展的产业方向。一般来说，国内的煤系高岭土(硬质高岭土)，比较适合开发为煅烧高岭土，主要应用于各种用途的填料方面。煅烧高岭土由于白度较高，在造纸方面也有应用，且多为生产高档铜版纸，价格昂贵(4000元/吨左右)。但由于煅烧土主要是增加白度，一般不单独使用，在造纸中用量较水洗土为少。非含煤高岭土(软质高岭土和沙质高岭土)，主要应用于造纸涂料和陶瓷行业方面。非煤系高岭土的晶体结构上主要分为单片状(径厚比为8：1)、管状和叠片状。其中：以茂名盆地为代表的单片状结构高岭土(石)经简单工艺处理即可直接应用于造纸涂料，加工成本相对稍低，附加值较高；以福建龙岩为代表的管状结构高岭土(石)可应用于陶瓷材料、耐火材料；以广西合浦、湛江廉江为代表的叠片状高岭土(石)属风化不完全(形象而言即十月怀胎不足，早产儿)，先天不足，但经剥片处理，也可用于造纸，成本相对茂名土稍高。而且，据专家分析，天然品质的局限性，使得合浦土的粘浓度较低，在目前技术条件下，还无法加工后用于高档造纸涂料。

应当指出的是，这种用途上的分工也不是绝对的。随着技术的进步，高岭土资源天然秉赋上的差异，是可以通过技术的进步来抹平的。当然，技术的可能和可行是完全不同的两种概念，技术的可行还不能代表工业应用价值。在工业上的实际应用，存在性能价格比问题，成本必须有优势才有应用价值。目前这种用途上的相对区分，是以现有技术为前提的。这也是ROYAL皇家88茂名高岭土在目前占有优势的重要原因。

二、高岭土资源情况

1、世界主要高岭土生产国资源情况

目前世界上有60多个国家和地区拥有高岭土，美国、英国、巴西、乌克兰、中国是世界最主要的高岭土生产国，其产量占世界总产量的78%。1996年全世界高岭土的探明储量大约在270亿吨左右，其中美国以79亿吨居第一位，主要是佐治亚州的一条绵延800公里矿带，其矿石含矿量超过70-90%，资源非常丰富。近几年来，巴西高岭土的发展势头十分迅猛，其储量据报道为23亿吨。储量虽然不是很大，但因矿山集中，含矿量高，矿物天然品质好，享有“21世纪的佐治亚州”之称，在国际市场上渐有取代英国成为世界第二号强国之势。

2000年世界主要高岭土生产国精制土产量图

世界高岭土储量不小，但大多只适合于制造陶瓷或填料，真正适合用于纸和纸板涂布颜料的天然单片状高岭土资源并不多见。有资料表明，全世界目前造纸涂料用高岭土资源十分紧缺，原最著名的英国ECC公司在英国本土康沃尔郡已基本无矿可采。

2、我国高岭土资源情况

目前我国高岭土矿点有700多处，对200处矿点探明储量为30亿吨，矿点较为分散。其中煤系高岭土16.7亿吨，主要分布在我国北方的东北、西北的石炭一二叠纪煤系中，以煤层中夹矸、顶底板或单独矿层形式存在。我国是产煤大国，基本上大型煤矿都伴生有煤系高岭土，因而煤系高岭土储量十分丰富。

非煤系高岭土1996年探明工业储量14.32亿吨，分布区域如下图所示：

我国非煤系高岭土探明储量分布示意图

与其它非金属资源相比，高岭土不属于我国的优势资源，如按人均算则更为短缺。而且我国高岭土资源的分布比较分散，品位不高，大多数为煤系高岭土(国外很少)，需要经过煅烧或改性，用于造纸涂布有天然的局限性。而且煤系高岭土由于属于煤的伴生矿，难以大规模开采利用。在我国，非煤系高岭土与煤系高岭土储量相当，但绝大多数为管状高岭土，粘度大，不能用于造纸涂布。据目前所了解资料，只有广东、广西、河北沙河的高岭土资源可以开发用于造纸涂料，因此资源十分宝贵。河北沙河在90年代中后期曾在国内造纸涂料市场与茂名高岭土有过激烈竞争，但目前已经由于资源不足，逐渐萎缩。

3、我市高岭土资源情况

广东省地质矿产局704地质大队1986年至1996年先后取得的十余份地质勘查工作报告表明，茂名高岭土类型为长英碎屑沉积风化型沙质高岭土和混合岩风化残积型沙质高岭土，是“国内罕见的、特大型优质高岭土矿床”。茂名目前探明高岭土矿，共分三个矿带(黄牛岭组矿带、老虎岭组矿带、尚村组矿带)，有4个Ⅰ类开发区、13个Ⅱ类开发区。主要有三个特点：

一是数量优势。茂名盆地高岭土经过地质详查求得C+D级矿石量2.8亿吨(探明工业储量)，勘察储量5.75亿吨，远景储量8亿吨，远远超过国内各目前已知资源。

二是质量优势。茂名高岭土矿突出特点是高岭石呈假六边型单片状结构，风化程度比较高，结晶好，在地质年代中有“二次搬运”过程。从造纸行业对涂布料的质量要求看，白度、粘浓度、AL2O3含量、-2微米粒级含量及高岭石的结晶形态等主要指标，在总体上居国内首位。在世界上茂名高岭土可以排第三，仅次于美国和巴西。茂石化矿业公司曾把茂名高岭土土样和国内外各地高岭土土样送华南理工大学做电子显微镜扫描检测，电镜照相显示，茂名高岭土的结晶形态最理想，六边形形状明显。这是形成茂名高岭土资源优势最重要的内在因素。1989年，轻工部造纸工业研究所曾预言：“茂名高岭土矿的发现，开始了中国造纸涂布高岭土的新纪元”。茂名高岭土的资源优势是得到了国家充分肯定的。

三是易开采。茂名高岭土矿分布集中，矿体厚度大，埋藏浅，全部适宜露天开采，相对占用土地面积小。而且矿石松散，水采成本低。国内最早的高岭土基地——苏州高岭土资源的开采属于坑道作业，采矿成本则很高。煤系高岭土则属于煤的伴生矿，大规模开采不易。

90年代初，英国ECC公司曾十余次到茂名进行实地考察(英国ECC公司是当时世界上最大的高岭土公司，在世界高岭土市场上占有垄断地位)，甚至自带钻机钻取了一些土样回国研究。随后，ECC公司向茂名方面提出在茂名投资建厂的意愿。当时的ECC公司已经在美国佐治亚州进行工业开采，但由于认为茂名高岭土矿是从南亚巴基斯坦一直到东亚这样一大块面积中唯一的好矿，从着眼于东亚和东南亚市场出发，的确是希望控制住茂名这一块资源的。虽然，最终因多方面原因未能达成合作，但从ECC公司的积极态度这个角度来讲，也充分说明茂名高岭土有着巨大优势。

三、高岭土产业概况

1、近十年世界高岭土产业的一些主要动态

近十年来，在世界上有三件大事对高岭土产业的发展产生深远的影响。在这里做个简要介绍，有助于对下文的阐述。

一是，法国Imerys公司收购原ECC公司成为世界高岭土行业新巨头。1999年初，法国Imerys集团出价7.56亿英镑收购世界最大的高岭土生产商ECC公司，加上之前收购的美国C-E minerals(陶瓷粘土公司)、Dry Branch Kaolin(高岭土公司干燥分公司)和Nord高岭土公司，已经成为行业的新巨头。其高岭土年产量达700万吨/年，已拥有世界高岭土市场的行业垄断地位和价格调控能力。

二是，巴西高岭土工业异军突起。巴西高岭土产量原来不大，现已发展成为优质高岭土的生产大国。它的产量从1990年的65.9万吨，发展到1998年130万吨，到2001年达210万吨。目前，巴西已成为除美国之外最主要输出国之一，甚至还出口美国。据悉，去年底巴西高岭土干粉到黄浦港CIF价(到岸价)为190美元，折合人民币1580元。如考虑巴西土的运费(80-90/吨美元)和12-17%的关税，其FOB(离岸价)应该是在人民币650-700元之间。假如按出口到中国还有30%的毛利润推算，则其成本价应在人民币500-550元之间，成本低得惊人。而我市高岭科技、瓷土公司等主要厂家的同类产品成本约在750-900元之间，业内人士已经在谈论巴西高岭土的低价倾销问题。

三是，碳酸钙对高岭土的冲击。20世纪80年代中期，随着造纸工艺的改进，碳酸钙开始不断增加其在造纸填料和涂料市场上的份额，对高岭土行业造成重大威胁。重钙(天然磨细CaCO3)流变性好，轻钙(合成CaCO3)不透明度好和白度高，大量用于造纸填、涂料。欧洲和北美的主要大厂纷纷改进工艺，采用CaCO3作为颜料。据分析，1990年造纸颜料中，碳酸钙和高岭土所占份额各占45%，但到2005年左右，高岭土将下降到30%-35%，而碳酸钙将上升到60%。近十年来，世界造纸等行业大约以5%左右的速度增长，而造纸用高岭土年用量基本稳定在1350万吨水平(总值约45亿美元)，这也从一个侧面说明碳酸钙对高岭土的冲击是很大的。但由于高岭土的片状结构优势能确保纸张的平滑度，印刷光泽等重要质量指标，轻钙无法在涂料方面完全替代高岭土。下图，是世界精制高岭土年产量变化图，该图比较清晰地反映了近十年碳酸钙对高岭土市场的冲击情况。

近年世界精制高岭土年产量变化一览图

2、世界高岭土的输出国和主要市场

目前在国际造纸涂料市场上，高岭土的贸易量大约为800万吨/年，基本上是由美国、巴西、英国、澳大利亚供应，其它国家只有极少量适合用于造纸的高岭土原料进入国际市场。

美国：产量的1/3约350万吨用于出口，主要销往欧洲(挪威、意大利、比利时、芬兰、瑞典)、亚洲(日本、台湾、韩国、印尼)、加拿大和墨西哥。出口中80%是造纸涂料，少量是填料级和陶瓷级。

英国：产量的90%用于出口，约210万吨，主要销往欧洲市场。受美国和巴西冲击，目前出口量和产量逐年减少。

巴西：2000年出口约180万吨，全是精制土。主要出口欧洲、日本、台湾、韩国，有少量进入美国市场。

澳大利亚：年产22万吨精制土，每年约80%出口到日本，其余到印尼、韩国、新西兰和芬兰。

国际上高岭土的使用市场分布很分散，大体上是经济越发达国家，高岭土的使用量越大。据测算，日本的高岭土年需求量约为130万吨；加拿大本身不产高岭土，70万吨/年的需求全部由美国进口解决；亚洲的东南亚各国(含台湾地区)年需求量为85万吨；所占市场份额如下图所示：

国际市场高岭土各进口国所占份额

3、我国高岭土产业概况

1996年，中国高岭土的总产量突破200万吨，1998年超过250万吨，2000年突破300万吨(所统计的产量包括了瓷土和未经选矿的原矿)，其中水洗、精选和煅烧高岭土的产量只有70万吨左右(约占总量的26%)。在这些经过选矿加工和煅烧的高岭土产品中，又只有50%能够满足高级纸张、高档油漆涂料、陶瓷釉料、高档橡胶和塑料制品的要求。因此，每年还需进口大量优质高岭土产品。据海关统计，2000年我国进口优质涂布纸和纸板用高岭土为18.276万吨，价值3820万美元(平均价为210美元/吨)。

优质高岭土进口量示意图

4、我市高岭土产业概况

茂名高岭土现有高岭土加工厂约有21家，其中茂南区11家、电白县3家，高州7家。历年来，高岭土加工业方面累计完成固定资产投资2.8亿元，形成干粉生产能力15万吨/年，膏状土30万吨/年。2000年实际年产量约22-23万吨(包括干粉和膏状土)，产值约2.6亿元，在国内国产造纸用高岭土市场占有80%的市场份额。即便是算上进口高岭土，我市高岭土在全国市场上单纯从价值看，也能达到全国40%的市场份额。

茂名高岭土行业比较大的加工企业有5家：茂化永业的高岭科技有限公司、茂名市山阁瓷土公司、茂石化矿业公司的华建高岭土公司、茂名市ROYAL皇家88高岭土有限公司、茂名市南方高岭土有限公司。主要有三类产品，分别是气刀土(300-400元/吨)、刮刀土(500-600/吨)和干粉(1300-2100/吨)。目前，国内市场使用的中低档膏状土(气刀土和刮刀土)主要由茂名供应；中档、中高档的干粉市场茂名占有一定市场份额，和美国土、巴西土竞争激烈；高档土主要还是依靠进口美国土、巴西土。国内目前不少国外投资的大型纸厂，因全部采用进口设备，使用的高岭土全部进口解决。

四、国内高岭土主要使用方向和用量

国外高岭土除继续用于造纸行业外，已经开始向精深化发展。总体而言，我国高岭土品质较差，天然片状结构的高岭土资源少，真正用于造纸颜料的资源不多，目前国内高岭土仍然是以陶瓷用土为主。但随着技术的发展，国内高岭土在精制土上也有了一定发展，市场覆盖面已从陶瓷、电瓷、耐火材料发展到造纸、石油化工、橡胶、塑料、涂料等领域，并已能在各个领域逐步做到部分替代进口。

1、造纸工业

造纸用土主要以茂名高岭土为代表，目前已能生产中高档干粉。茂名地区目前年产22-23万吨左右，其中大部分为造纸填料和涂料产品，少量用于油漆填料，约占据国内国产高岭土涂布市场的80%左右。如算上进口高岭土约18万吨/年的份额，从产品的销售价上看仍能达到全国市场的40%左右。由于茂名高岭土天然物理指标上的粘度较大和技术上的一些限制，目前还没有真正实现替代进口，国内高档涂料产品主要还是依赖进口。2000年，全国造纸用高岭土市场用量大约为38-39万吨。

2、塑料制品

通过高岭土的改性，使高岭土从亲水性变为亲油性，将使塑料制品在硬度、白度、耐磨性、耐腐蚀性、抗老化性、耐折度和拉伸强度大幅度提高，对制品质量起到升级换代的作用。统计数据表明，1996年我国塑料制品产量为716.9万吨，需要各种非金属矿物填料约80万吨左右，消费量最大的是碳酸钙70万吨，高岭土大约只使用0.5-0.6万吨。2000年估计消费量有所扩大，应为2.5万吨左右，市场售价一般在人民币1200-1300元之间。

3、橡胶制品

超细改性功能填料高岭土，用于橡胶制品有良好的补强性能，使橡胶制品有更高的拉断强度、拉伸强度、耐折度，更高的电绝缘性和抗老化性，可大量替代炭黑、白炭黑，降低生胶含量，降低成本。据测定，橡胶制品使用超细改性功能填料高岭土，抗撕裂强度可提高一倍以上，屈挠次数可提高5-6倍。目前，全国填料高岭土用量大约为5万吨/年，售价大约也在1200-1300元之间。

4、油漆涂料

在涂料工业，过去通常认为高岭土为基础的添加剂不过是钛白粉的延展剂。目前，高岭土作为涂料工业的添加剂作用不断显示，高岭土的贡献是改善涂料体系储存稳定性、改善涂层的抗冲击等机械性能，改善涂料的刷涂性、改善涂层的抗吸潮性、改善颜料的抗浮色和发花性。采用高岭土作添加剂能帮助满足对涂料提出的日益严格的性能和耐久性的许多要求。当要求制备低VOC、高固体涂料而要求更薄、无疵、平滑、光亮的涂膜时尤其如此。茂名高岭土的单片状结晶结构，产品的反光性能有独到之处。目前，全国建筑涂料市场130万吨，高岭土的用量约占3%，总用量约为8万吨左右。英国ICI公司在我国的厂家已采用茂名的水洗土，年用量约6000吨；立邦公司也已采用国产煅烧土；广东、重庆、苏州等地的油漆厂，也有采用高岭土生产涂料和防水涂料。油漆用高岭土，与塑料和橡胶用高岭土同为填料级，三者价格基本相当。

5、石油化工

随着世界原油的重质化和劣质化，在催化裂化过程中，掺炼重油、渣油已成为炼厂普遍采用的加工方式，由于重油中含较多胶质、沥青和重金属，这就要求催化剂具有较高的基质活性，较强的抗重金属污染能力，较好的催化活性和选择性。高岭土原位晶化法特殊制备工艺制成的催化剂可同时满足这三个方面要求。目前，燕山石化等炼厂已采用此类工艺，年需高岭土作为催化剂约8万吨。我国苏州的中国高岭土公司大约能生产5万吨/年供应石化催化剂市场，售价约为人民币1400元/吨。

6、陶瓷、玻璃等耐火材料

中国是陶瓷制造业的大国，以高岭土为原料制造高档陶瓷用具十分普遍，年用量大约为90万吨。对陶瓷用高岭土的质量要求不一，大多无须精加工使用。精制土用于陶瓷行业是一些特殊要求的特种陶瓷、功能陶瓷。陶瓷级高岭土的售价一般为人民币150-300元之间。

国内高岭土消费主要领域图表

从以上国内高岭土的用量分析上，ROYAL皇家88可以得出这样一个结论，所说的茂名高岭土的优势地位，仅仅是指在造纸涂布方面，茂名高岭土的真正产量，还不到全国高岭土总产量的10%。如仅算全国每年约70万吨的精制土产量，则茂名高岭土也只能达到30%的比例。对此，应有清醒认识。

第二部分 茂名高岭土产业的主要存在问题及有关情况

近几年，茂名高岭土产业得到市委、市政府的极大关注，多次组织专门调研小组，对高岭土产业中存在的问题进行了大量的调查研究，总的来说情况是摸得比较透彻的。1999年，针对高岭土行业存在的一些问题，市政府专门出台了《关于加强我市高岭土行业管理的通知》(茂府[1999]17号文)；2000年，又花费了大量精力，聘请高级地矿专家编制了《茂名盆地高岭土矿产资源保护与开发利用规划》(茂府[2000]74号文)；同年，努力推动我市的上市公司茂化永业，以承债方式介入收购我市最大高岭土公司——茂名高岭科技有限公司(简称高岭科技)，并利用上市筹募的资金使高岭科技增加了一套新的3万吨/年干粉生产线。这些工作取得了相当大的成效。但到目前为止，茂名高岭土产业还只能说是看到了曙光，还是没有能真正打开局面，这其中体制问题尤其突出。

在此，在历次调研基础上，并结合高岭土产业一些新的发展动向，ROYAL皇家88系统地将茂名高岭土产业的一些主要存在问题重新组织、论证如下：

一、矿山开采方面

1、实际可利用资源不多

按74号文，经省地质矿产局704地质大队1986年-1996年先后对山阁、大同等10个矿段进行了勘查工作，并提交了地质勘查报告。成果表明：我市高岭土勘查储量B+C+D+E级矿石量5.75亿吨、粘土量1.27亿吨，保有储量(减去已经利用和压矿储量)4.93亿吨、粘土量1.08亿吨。可以说这个数是比较确实的储量。ROYAL皇家88通常说的储量8亿吨，是指在保有储量基础上加上预测储量。这个储量在今后详查后，有可能增加，也有可能减少，应注意有所区别。

即使按照8亿吨算，我市实际可利用资源也并不多。茂名高岭土属砂质高岭土矿，含矿率(-320目)为20%-25%，约5吨矿石量才出1吨产品。而涂料级高岭土含矿量仅为10%-14%，约需10吨才出1吨高档涂料级高岭土。在国际上，最著名的美国佐治亚州矿带，含矿率60%-70%，不到两吨就能生产出1吨产品。这个差别是很大的。因此，我市高岭土资源在国内自己比，是有一定优势，跟美国土、巴西土相比，劣势显而易见。如在选矿的管理和工艺方面没有很大提高或突破的话，真正可用于造纸涂布的资源也就约8000万吨。

2、没有做到科学开采，资源浪费严重

我市从1986年开始开发利用高岭土资源时，高岭土的主产区就是山阁镇霞池矿段。霞池矿段属于74号文所列的Ⅰ类开发区，位于霞池村和大坣村西侧。该区面积共2176亩，地质勘查程度很低，根据临近钻孔资料估算高岭土矿石量为4609万吨。

该区在一开始开采时，就没有做到科学开采。在这不到1.5平方公里的面积上，全盛时期就有大大小小的矿坑25个，分属不同的矿业主，所有矿点均属随意布点建设，没有正规地质勘查资料，没有正规设计。ROYAL皇家88知道，地质勘查资料是矿山设计的基础，没有地质资料，没有有资质的矿山设计，根本谈不上合理开发利用。由于缺乏科学手段，大量集体或个体农民在一没地质资料、二没技术、三没设备情况下，实施的只能是无序的破坏性开采。因其造成的“食肥丢瘦、采一埋十”现象十分严重。

此外，我市高岭土矿床有一个特点是属复杂结构，矿与矿之间夹有多层厚度不一的粘土层。小规模、个体户式的开采，由于缺乏勘探技术，往往误认为下层没有矿了，又丢弃而去盲目开新矿，旧矿又用新矿的尾沙回填。种种不当开采方式造成了资源无可挽回的巨大浪费和流失。按74号文估算，截止2000年，霞池地段仅采出矿石量约484万吨，还有未采矿石量4125万吨。由于破坏性开采，这一优质高岭土矿受到严重破坏，至2001年上半年，该区基本停止开采。

一个这样好的特大型矿床只采了不到15年，开采量只占储量的10.5%，就已无法进一步开采，令人十分痛心。这个矿段占我市远景储量的1/20。如果考虑到，我市高岭土前16年的开发属起步阶段，用量比较小，以及今后还将逐年增加产量的需要这个因素，那么我市高岭土有多少资源可以支撑这个产业发展是很容易计算的。以这种破坏速度，茂名高岭土产业很快就会有断炊之虞。没有危机意识显然是不行的。

3、大矿小开，厚矿薄采

我市高岭土资源还有一个特点是矿床深度大。一般有30-40米深，有些地段则深达65米。甚至按704大队的有关专家介绍，茂名飞鼠岭地段的矿层深度达180米。由于露天矿山开采，要有斜坡，进行台阶式开采，还要有足够的尾沙堆场。因此，这样的矿层深度，客观上要求必须要有一个大的开采面积，实施统一规划，统一开采，只有这样做，才能最大限度地利用资源。

目前，我市飞鼠岭矿段的开采企业，一般只有150亩-250亩地，最大的也只有400多亩，开采的深度一般在20-25米左右，最大的矿坑也只开采到40米，利用的矿石量不足1/3。据一些到过美国、英国参观的专家介绍，在国外一个有规模的高岭土开采区需要几平方公里。英国的康沃尔郡地区采用的是大型化、现代化装备，进行大规模深度开采，采矿深度能达200米左右。

并且，如开采的矿点多，各矿坑之间的保安间隔也必然多，矿坑和矿坑之间被浪费的资源也十分惊人。仍就以霞池地段为例，由于矿坑之间的间隔而浪费的采矿面积达0.23km2，浪费的资源绝对不比开采出来的少。

目前，我市高岭土主产区已经转到飞鼠岭矿段。到目前为止，已经有5-6家矿山企业进入该矿段，上述情况没有得到改变。如不按照74号文，“一个Ⅰ类开发区，一般只宜设置一个矿山企业，个别也不宜超过两个”的要求，难免会重蹈霞池矿段的覆辙。这是我市高岭土产业发展中，最让人担忧的现实状况。现在飞鼠岭附近地段，不少土地使用权已经不在农民手里，而是被不少没有采矿许可证的个人或公司买断，搞“圈地运动”，就等着坐地起价。如此下去，资源问题将严重制约这个产业的发展。

4、综合利用水平低

高岭土的天然品质即使在同一矿坑，也是不同的。一些小的加工企业只能利用自然白度高的原矿，白度较低但经处理后也能做造纸涂布土的部分却作填料或陶瓷土销售(加工技术较好的企业，白度63%以上的水洗矿均可利用)；又或者是高质的原矿却用于做低档的气刀产品，附加值不高。这实际上也是一种浪费资源的表现。真正科学的利用资源，应该是搞综合利用。好的矿做好产品，次一点的做次一点的产品，而劣质的也可以去做低档产品。这样才能做到最优化的资源综合利用。小规模、个体户式的选矿工艺，只能是眼睁睁地看着好的资源白白浪费掉。

此外，与高岭土矿伴生的粘土和石英沙，也是可以利用的资源。如能提高资源的综合利用水平，做到无废渣、无尾矿，也将大大提高产业的综合效益。

5、不重视引起的压矿、浪费严重

按74号文估计，我市目前由于没有制订矿产保护规划而被水库、水渠、公路、高压线路等压矿的现象十分严重，全区因划定为禁采区而被压矿的储量达到5285万吨。其中1988年，茂名市在山阁飞鼠岭兴建“菜篮子”工程，当时地质队已提出拟建鸡场的位置下面有大量优质高岭土，但有关部门以没有储委批文为借口否定了地质队的建议。据介绍目前鸡场下面的矿石储量超过900万吨，而且品位很高。另外，限于当时的技术水平和认识，茂石化露天矿当年开采油页岩，作为废土而被排掉的也超过1000万吨，以及其北排土场正是老虎岭的富矿地段，被埋掉的高岭土大约也有6500万吨。由于不了解高岭土资源的宝贵，而浪费掉这么多资源令人十分痛心。这种现象必须引起足够重视。

6、忽视生态环境

大多数矿山企业事前没有生态环境保护意识，事后更无恢复行为。目前，矿区的生态景观很差，粉尘飞扬，尾沙乱堆、乱放，严重影响周边地区的农业发展和土地利用。一些地段选矿后的废水无地方排放，只好排到选矿场附近的河沟里，目前有一些小河已变成了白水沟。据了解，国外的高岭土是有计划的整体推进，分段开采的。一段开采完毕，则用尾沙回填后，再绿化造林，使矿产开发对环境的影响降到最低程度。这对于保护生态环境和搞好可持续发展十分重要，值得ROYAL皇家88借鉴。另外，茂名高岭土跟福建龙岩相比，矿体地表平缓，村庄密集，城镇化水平较高。预计，今后茂名地区必然会出现矿产资源开发与城镇化发展的矛盾问题，应未雨绸缪，尽早做好相关规划。

矿山存在的种种问题，归根到底和政府部门历年来“重审批发证，轻规划管理”是有直接关系的。要真正做到高岭土产业的可持续发展，今后政府部门的职能转变、观念转变还有很多工作要做。

二、矿产加工业方面

1、产业在低水平发展

过去的16年，高岭土产业在政府基本没有什么投入的情况下，从无到有，逐步发展成为我市工业三大主导产业之一，是难能可贵的。但是，与茂名高岭土天然品质和储量相比，茂名的高岭土产业还处于低水平状态。这主要表现在以下几个方面：

一是市场份额还很低。我市的高岭土产量只占世界精制高岭土产量的1%。茂名高岭土资源按74号文的定性，高岭土资源应该是在世界上排第三位的。可以说本钱很大，生意却还做得不大。

二是技术进步不够快，产品档次低。茂名高岭土最重大的技术难题就是提高产品的粘浓度问题。茂名高岭土产品的粘浓度比较低，造成茂名高岭土流变性能差，不能在高速涂布机上使用，这是限制茂名高岭土产业进一步发展的最主要因素。目前，国内不少大型纸业公司都是采用进口设备，用高速刮刀生产铜版纸、低定量涂布纸，而我市现有技术，还不能生产适用于这些设备使用的高档次产品。1999年和2000年，我国造纸高岭土进口量急剧上升，就是与我国大型纸厂在国内造纸行业比重越来越大有很大关系。据苏州非金属研究所的专家化验美国佐治亚州原矿后认为，美国佐治亚州高岭土在天然粘浓度指标上已能达到66，而ROYAL皇家88茂名原矿的粘浓度仅为64，其原矿的质量比茂名土品质要好。这种天然品质上的差异，有赖技术上的创新去弥补，但该技术难题的解决方案还没有重大突破。此外，高岭土还有众多的应用领域，如何在资源的深加工方面进一步做工作，推动资源综合利用的发展，也是茂名高岭土产业发展的重大课题。

三是成本比国外同类产品高。从美国或巴西运高岭土到中国，每吨运费达80-90美元，加上12-17%的关税，在中国市场本应是没有竞争力的。但就是这样，国外产品在中国却占有相当大的市场份额，尤其在中高档产品上与ROYAL皇家88竞争十分激烈。

四是企业规模偏小。茂名高岭土一直存在投资分散，各自为政的问题。各种所有制形式的投资主体实力都不强，除高岭科技外，大一点的几个厂资产规模也就3-4千万，没有真正实现规模效应，品牌效应。企业规模不大，尤其是有实力的投资主体没有介入，企业的发展基本依靠自身积累。企业即使是有好的项目或技术，也难以实现产业化。上市公司茂化永业介入高岭土行业后，茂名高岭土才真正开始逐步形成一个龙头，有望改变茂名长期以来强者不强以及分散割据的格局。但也应该看到，永业现有的高岭土规模，还不能形成规模效应，国际竞争力仍有待提高。一般认为，目前在国际上，一个高岭土企业要达到50万吨/年才有国际竞争力。

五是市场开拓能力有待提高。茂名高岭土在国内应该说是已达到一定水平。虽然高档次产品还生产不了，但凭借运输距离的优势，出口日本、东南亚等地，在中档、中高档产品上应该还是有竞争力的。但目前，基本还没有走出国门，说明市场开拓方面还做得很不够。

六是体制问题制约发展。体制不顺相当大程度制约了我市高岭土行业的发展。这种体制不顺，既包括矿山管理方面，也包括矿产加工业方面。2000年，政府大力支持茂化永业收购原隶属于中国银行的高岭科技有限公司，使高岭科技从旧体制解脱出来，获得了新生，并逐渐成为我市高岭土产业的龙头企业。目前，体制不顺的企业还有我市目前的第二大高岭土企业——山阁瓷土公司。该企业成立于1987年，是我市最早的高岭土企业，在技术上有其独到之处，属于以土法上马生产高岭土涂布造纸产品的代表性企业。由于企业以土法上马，投入较少，企业财务负担不大，一直以来效益都较好。但由于属茂南区山阁镇政府自办企业，有股份公司之名而无股份公司之实，山阁镇政府每年从企业抽提大约200万用于解决办公经费问题，致使企业虽年年有盈利(即使在97、98年整个行业最困难时)，也一直难以解决扩大再生产问题。如能帮助体制不顺的企业理顺关系，将能使企业在体制顺畅后释放出相当大的能量。

2、税费流失较为严重

2001年，茂名高岭土全行业缴纳税额为1250万元。其中，高岭科技有限公司一个公司纳的税就有人民币730万元，占全行业的58.4%，而该公司的产值仅占全市总产值的25%。以此判断，税收的流失情况是较为严重的。

茂名高岭土产业和各主要加工企业的产值、税收情况表

单位：万元

(以上数据是根据税务局的统计数据和企业上报的数据综合平衡后得出的，不完全准确，仅在此提供大体情况的示意)

税收流失，一方面减少了政府的收益，另一方面客观上也造成了企业的不平等竞争。行业竞争，最需要的是公平竞争，否则一些企业把精力放在偷、漏税方面，而不去真正下工夫提高产品质量和档次上。长期如此，这个行业的发展就会极不健康，甚至会将优势企业陷入不利的竞争地位。这是目前优势企业十分担心的一种状况。